>Decyzje Giodo>2004 >

Warszawa, dnia 21 maja 2004 r.

DECYZJA

dotyczy skargi na przetwarzanie danych osobowych bez podstawy prawnej Na podstawie art. 104 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) i art. 12
pkt 2, art. 22 w zw. z art. 23 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. ustawy o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.),
po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w sprawie przetwarzania danych osobowych Pana X, przez Spółkę Sp. z o.o.

odmawiam uwzględnienia wniosku.

Uzasadnienie

Do Biura Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych wpłynęła skarga Pana X, zwanego dalej także Skarżącym, w sprawie przetwarzania jego danych osobowych przez Spółkę Sp. z o.o.
W przedmiotowej skardze Pan X podniósł, iż Spółka przetwarza jego dane osobowe bez podstawy prawnej, w szczególności Skarżący wskazał: „ Spółka Sp. z o.o. (...) pisemnie żąda ode mnie pieniędzy. Na moje oświadczenie złożone w związku z fakturą VAT nr (...) z dnia 2003.07.02., że w związku z brakiem tytułu prawnego do wystawiania mi faktury odmawiam dokonania wpłaty nie otrzymałem innych odpowiedzi niż kolejne żądania oraz groźby”. Ponadto Skarżący oświadczył: „(...) nie przypominam sobie abym ze wskazanym podmiotem gospodarczym pozostawał w jakimkolwiek stosunku prawnym, a w szczególności abym cokolwiek nabywał (...) abym w/w podmiotowi udostępniał swoje dane osobowe albo zgadzał się na ich przetwarzanie. W związku z powyższym wyrażam obawę o bezprawne przetwarzanie moich danych osobowych”.
W celu ustalenia okoliczności przedmiotowej sprawy, Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych wszczął postępowanie wyjaśniające. Z nadesłanych do Biura GIODO
w toku niniejszego postępowania wyjaśnień Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A., z siedzibą w Warszawie przy ul. Kruczej 6/14, zwanego dalej PGNiG S.A.
i Spółki Sp. z o.o. oraz zgromadzonego materiału dowodowego przedmiotowej sprawy wynika:
1.    Skarżący zawarł z PGNiG S.A. Oddział Zakład Gazowniczy „Gazownia Łódzka” w dniu 31 sierpnia 1998 r. umowę o dostawę gazu ziemnego nr (...).
2.    Spółka Sp. z o.o. jest następcą prawnym PGNiG S.A.
3.    Spółka Sp. z o.o. rozpoczęła swoją działalność z dniem 1 stycznia 2003 r. Jedynym właścicielem Spółki jest Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. z siedzibą w Warszawie przy ul. Kruczej 6/14, które objęło w całości udziały w kapitale zakładowym Spółki i pokryło je wkładem pieniężnym i wkładem niepieniężnym, na które złożyły się aktualne Oddziały Spółki, w tym Gazownia Łódzka, oraz pozostałe rzeczowe aktywa trwałe i wartości niematerialne i prawne (w tym części zbioru Klienci PGNiG S.A. przetwarzane dotychczas w Oddziałach).
4.    Spółka, jako następca prawny PGNiG S.A., 1 stycznia 2003 r. przejmując zbiory danych osobowych PGNiG S.A. stała się administratorem tych danych.
5.    Spółka kontynuuje realizację umów o dostawę gazu ziemnego zawartych z klientami tych umów przez PGNiG S.A. przed 1 stycznia 2003 r., w tym również, umowy o dostarczenie gazu ziemnego zawartą przez Skarżącego i PGNiG S.A. Oddział Zakład Gazowniczy „Gazownia Łódzka” w dniu 31 sierpnia 1998 r.

Po zapoznaniu się z całością zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych zważył, co następuje:

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r.
Nr 101, poz. 926 z późn. zm.), zwana dalej ustawą, określa zasady postępowania przy przetwarzaniu danych osobowych oraz prawa osób fizycznych, których dane są lub mogą być przetwarzane w zbiorach danych osobowych, jak stanowi art. 2 ust. 1 ustawy. Warunkiem legalności przetwarzania danych osobowych jest spełnienie jednej z przesłanek określonych w art. 23 ust. 1 ustawy. Przetwarzanie danych osobowych jest dopuszczalne m.in., gdy jest
to konieczne do realizacji umowy, gdy osoba, której dane dotyczą, jest jej stroną lub gdy
jest to niezbędne do podjęcia działań przed zawarciem umowy na żądanie osoby, której dane dotyczą (pkt 3).
Z materiału dowodowego oraz okoliczności przedmiotowej sprawy wynika,
iż Skarżący zawarł w dniu 31 sierpnia 1998 r. umowę o dostawę gazu ziemnego z PGNiG S.A. Oddział Zakład Gazowniczy „Gazownia Łódzka” w Łodzi. Tym samym stał się klientem PGNiG S.A. Oddziału Gazowni Łódzkiej, i jego dane osobowe były przetwarzane na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 3 ustawy. Natomiast, z poczynionych ustaleń faktycznych wynika, że Spółka Sp. z o.o. kontynuuje realizację umów o dostawę gazu ziemnego zawartych przez PGNiG S.A. przed 1 stycznia 2003 r. działając jako następca prawny PGNiG S.A. Stosownie bowiem do art. 531 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037 z późn. zm.), zwanej dalej ksh, spółki przejmujące lub spółki nowo zawiązane powstałe w związku z podziałem wstępują z dniem podziału bądź z dniem wydzielenia w prawa i obowiązki spółki dzielonej, określone w planie podziału. Z materiału dowodowego zgromadzonego w niniejszej sprawie wynika, iż wskutek zbycia zorganizowanych części PGNiG S.A. poprzez wniesienie ich na podwyższenie kapitału zakładowego Spółki Sp. z o.o. oraz na objęcie udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym tej Spółki w dniu 1 stycznia 2003 r. powstała m.in. Spółka Sp. z o.o., która wstąpiła w prawa i obowiązki PGNiG S.A. i przejęła zbiory danych osobowych prowadzone przed 1 stycznia 2003 r. przez PGNiG S.A. Ponadto, przeprowadzone z urzędu czynności kontrolne potwierdziły następstwo prawne Spółki, a zatem pozostał ten sam podmiot realizujący umowy o dostawę gazu ziemnego ale w innej formie prawnej. W konsekwencji stwierdzić należy, iż nie doszło do zmiany po stronie podmiotu realizującego zawartą przez Skarżącego umowę o dostawę gazu ziemnego, gdyż Spółka Sp. z o.o., jako następca prawny PGNiG S.A., przetwarza dane osobowe Skarżącego na podstawie zawartej w dniu
31 sierpnia 1998 r. pomiędzy Panem X a PGNiG S.A. Oddział Zakład Gazowniczy w Łodzi umowy o dostawę gazu ziemnego, na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 3 ustawy. Wprawdzie wskazać należy, iż Spółka nadesłała tylko jedną stronę ww. umowy, niemniej jednak, w piśmie z dnia 13 lutego 2004 r. Skarżący nie zaprzecza, iż zawarł umowę o dostawę gazu ziemnego. Zasadnym jest zatem twierdzenie, iż Skarżący jest związany umową o dostawę gazu ziemnego zawartą z Gazownią Łódzką, która w momencie zawierania ww. umowy była Oddziałem PGNiG SA, a w związku z powstaniem Spółki Sp. z o.o. – stała się jednostką organizacyjną Spółki Sp. z o.o., której jedynym właścicielem pozostaje PGNiG S.A. Mając
na uwadze powyższe podkreślić należy, iż w niniejszej sprawie nie doszło do zmiany podmiotu realizującego umowy o dostawę gazu ziemnego, w tym również umowy zawartej pomiędzy Skarżącym a PGNiG S.A.
Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że działanie Spółki, jako następcy prawnego, polegające na przetwarzaniu danych osobowych Skarżącego zawartych w wyżej wskazanej umowie, a w szczególności, przesyłaniu faktur rozliczeniowych, w ramach kontynuacji przez Mazowiecką Spółkę Gazownictwa Sp. z o.o. ww. umowy o dostarczenie gazu ziemnego, nie może zostać uznane za niezgodne z przepisami prawa.

W tym stanie faktycznym i prawnym Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych rozstrzygnął, jak w sentencji.



Decyzja jest ostateczna. Na podstawie art. 21 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych i art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego strona niezadowolona
z niniejszej decyzji może zwrócić się z do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych (adres: Warszawa, ul. Stawki 2) z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy,
w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji.